如何高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”？中國民航局發(fā)展計劃司司長韓鈞給出建議

“鄭州是“空中絲綢之路”啟航的地方。”11月16日，在鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇上，中國民航局發(fā)展計劃司司長韓鈞如此表示。

韓鈞提到，五年來，以鄭州機場為代表的一批航空樞紐、航空運輸企業(yè)、機場建設(shè)企業(yè)、民航院校、社會團體，在抗擊疫情、航空運輸、臨空經(jīng)濟、國際合作等領(lǐng)域積極推動“空中絲綢之路”建設(shè)，為共建“一帶一路”倡議走深走實做出了民航貢獻。會上，韓鈞帶領(lǐng)大家回顧了“十三五”時期民航事業(yè)的卓越成就，探討“十四五”時期建設(shè)方向。

“十三五”以來，3個方面卓有成效

韓鈞介紹：“中國民航始終堅持共商共建共享，與共建國家同心同向，在航空安全、服務(wù)品質(zhì)、行業(yè)規(guī)模、保障能力、發(fā)展質(zhì)量、國際合作等方面取得積極進展，總的來說，主要體現(xiàn)在以下三個方面。”

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”成效顯著。中國民航加快建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界級機場群、國際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐，完成一批機場新建和改擴建工程，全國千萬級機場數(shù)量增加到39個。積極助力共建國家民航基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，累計參與30余個共建國家的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。其中，鄭州機場三期擴建北貨運區(qū)工程建成投產(chǎn)，貨運保障能力明顯提升，機場還將進一步提升飛行區(qū)、航站區(qū)等服務(wù)能力。

規(guī)則標準“軟聯(lián)通”穩(wěn)步推進。中國已與99個共建國家簽署雙邊航空運輸協(xié)定，與28個共建國家建立雙邊適航關(guān)系，通航50個共建國家，往返共建國家航班總量約占中國國際航班總量的60%。其中，鄭州國際航空貨運樞紐保障能力大幅提升，機場年貨郵吞吐量提升至70.5萬噸，國際客貨運航線47條，通達20個國家，35個城市，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”不停航、不停飛，為全球防疫物資運輸和供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出積極貢獻。

人文交流“心聯(lián)通”持續(xù)深化。建立中國民航“一帶一路”合作平臺，面向共建國家舉辦各類航空專業(yè)培訓近30個。特別是新冠肺炎疫情以來，“空中絲綢之路”為全球抗疫搭建生命通道，為穩(wěn)定暢通國際供應(yīng)鏈、共建國家攜手同心抗擊疫情提供重要支撐。

實踐證明，“空中絲綢之路”建設(shè)既促進了中國經(jīng)濟社會發(fā)展和更高水平對外開放，也為國際民航發(fā)展帶來更大的市場空間和更多合作機遇。

“十四五”時期，高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”

韓鈞看來，“十四五”時期，高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”將努力實現(xiàn)五大發(fā)展目標。一是優(yōu)化完善航空樞紐格局，加強航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推動“硬聯(lián)通”邁上新臺階。二是加強政策對接和標準聯(lián)通，積極參與多邊國際民航治理，加快“軟聯(lián)通”實現(xiàn)新突破。三是建立健全合作機制，拓展人文交流領(lǐng)域，促進“心聯(lián)通”取得新進展。四是增強風險防控能力，提升安全治理水平，推進航空安全水平再上新臺階。五是加強“空中絲綢之路”品牌建設(shè)，進一步擴大“朋友圈”，穩(wěn)步推動國際影響力、感召力、塑造力實現(xiàn)新提升。

他還提到，“十四五”時期，高質(zhì)量建設(shè)“空中絲綢之路”將重點深化落實以下八個領(lǐng)域工作。

第一，深化中國國際航空樞紐的建設(shè)與開放發(fā)展。我們將以突破資源容量瓶頸為重點，以樞紐機場建設(shè)為抓手，持續(xù)增強樞紐機場集疏、轉(zhuǎn)運及輻射帶動能力，加快打造世界級機場群、國際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐，不斷完善中國航空樞紐功能體系。

第二，深化航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。我們將以“周邊融、走廊通、通道暢”為導向，積極推動開辟和加密面向共建國家的航線航班，暢通國際航空運輸通道體系，加快打造“一圈六廊五通道”，形成與對外開放格局相適應(yīng)、安全高效的通道格局。

第三，深化民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。我們愿意與有關(guān)共建國家一道，按照相互尊重、合作共贏、市場運作、堅持法治的原則，持續(xù)推動開展民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目合作，積極探索第三方市場合作模式。

第四，深化科技創(chuàng)新合作。我們將通過全面推動民航業(yè)的數(shù)字化、智能化和智慧化轉(zhuǎn)型，不斷提高民航系統(tǒng)的運行效率，著力提升旅客航空出行的便捷舒適度。我們愿意與共建國家互學互鑒，擴大智慧民航建設(shè)國際交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，加強相關(guān)人才國際交流。

第五，深化規(guī)則標準聯(lián)通。我們愿意與共建國家加強民航發(fā)展戰(zhàn)略對接、規(guī)劃銜接，更好滿足各國人民美好航空出行需求；加強民航運行標準體系相互兼容，促進民航裝備制造國際產(chǎn)能合作。

第六，深化人文交流合作。我們愿意與共建國家暢通交流渠道，豐富交流內(nèi)容，深化民航領(lǐng)域教育培訓合作，鼓勵共建國家民航企業(yè)、非政府組織對話溝通，助力打造“民航+文旅”“民航+體育”等人文交流工程。

第七，深化國際貿(mào)易合作。我們將以服務(wù)中國與共建國家貿(mào)易投資自由化便利化，在更大范圍、更高水平深化經(jīng)貿(mào)合作為目標愿景，以打造優(yōu)質(zhì)高效的航空物流網(wǎng)為重點，統(tǒng)籌推進與共建國家在航空裝備制造、機務(wù)維修、飛機租賃等領(lǐng)域合作。

第八，深化合作平臺建設(shè)。我們將充分發(fā)揮“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國民航“一帶一路”合作平臺等各類機制平臺的橋梁作用，促進與共建國家交流思想、深化合作，凝聚共識、共謀發(fā)展。

從鄭州-盧森堡“空絲之路”出發(fā)，堅定信心，攜手奮進，將“空中絲綢之路”打造成機遇之路、共贏之路，共創(chuàng)繁榮發(fā)展的新時代！