“要從根本上解決中醫(yī)人員短缺現(xiàn)象，還是要加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，建立吸引和穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才保障的長效激勵機(jī)制。”
1月13日，河南省政協(xié)十三屆一次會議在鄭州召開。省政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院常務(wù)副院長蔣士卿蔣士卿提出，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量不僅僅是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，更要重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)提供和中醫(yī)設(shè)備配置，人才隊伍建設(shè)乃是重中之重。
農(nóng)村是做好疫情防控和醫(yī)療服務(wù)保障的重點(diǎn)地區(qū)，更要發(fā)揮好中醫(yī)藥的作用。目前，河南已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成中醫(yī)館2250個，基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，但是從業(yè)者多為西醫(yī)或護(hù)士，中醫(yī)專業(yè)人員極其匱乏。為此，蔣士卿建議：
多渠道擴(kuò)充人才隊伍
通過院校教育為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)留得住的中醫(yī)人才。在本科、專科、中專三類醫(yī)科院校探索試點(diǎn)基層中醫(yī)藥人才訂單培養(yǎng)模式，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土型、本土化中醫(yī)藥人才；中醫(yī)專業(yè)本科生畢業(yè)后通過“三支一扶”項目進(jìn)入衛(wèi)生院中醫(yī)館；
通過師承教育或自學(xué)考試為農(nóng)村培養(yǎng)留得住的中醫(yī)人才。通過師帶徒或自學(xué)考試的模式，經(jīng)省中醫(yī)管理局組織專家考核合格后頒發(fā)中醫(yī)確有專長醫(yī)師證或鄉(xiāng)村醫(yī)生證，或通過全國考試獲得助理中醫(yī)師證。
通過繼續(xù)教育提升鄉(xiāng)村中醫(yī)人才技術(shù)水平。鼓勵中醫(yī)館中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干到縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修；遴選省內(nèi)城市綜合實(shí)力較強(qiáng)的二級及以上綜合性中醫(yī)醫(yī)院與基層中醫(yī)館建立對口幫扶機(jī)制；縣級醫(yī)院執(zhí)業(yè)中醫(yī)師在晉升中級職稱前,應(yīng)當(dāng)將在基層中醫(yī)館連續(xù)全職提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一年以上作為晉升必備條件。鼓勵優(yōu)秀的鄉(xiāng)村西醫(yī)離職系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)后從事中醫(yī)服務(wù)。
鼓勵退休中醫(yī)師返鄉(xiāng)執(zhí)業(yè)。
提高鄉(xiāng)村中醫(yī)從業(yè)人員合理薪酬待遇
落實(shí)基層中醫(yī)藥人才多渠道補(bǔ)償機(jī)制和政策，保障其合理收入，適當(dāng)提高其待遇。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量水平動態(tài)調(diào)控機(jī)制，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇逐步達(dá)到區(qū)域內(nèi)綜合醫(yī)院人員相應(yīng)水平；對超出基數(shù)部分按比例提取超額勞務(wù)基金，增加到獎勵性績效總額中，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得的分配制度，提高基層中醫(yī)藥人才工作積極性。對引進(jìn)的高層次人才和特殊技能人才，可探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式。
暢通鄉(xiāng)村中醫(yī)從業(yè)者崗位晉升通道
對本科及以上學(xué)歷、經(jīng)中醫(yī)全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。對工作20年以上考試通過后聘任中級、30年以上評聘高級的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人才，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，辦理單列崗位聘用手續(xù)，激發(fā)基層中醫(yī)藥人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
提升鄉(xiāng)村中醫(yī)從業(yè)者醫(yī)療服務(wù)水平
對接中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。大力開展推廣中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)適宜技術(shù)簡、便、驗、廉的優(yōu)勢特色。
