嵩縣：織牢防返貧保障網，助力鄉村振興

精準脫貧要下繡花功夫，防返貧監測功夫更要深。為做好防止返貧動態監測和幫扶，嵩縣堅持縣鄉村“三級書記”一起抓，嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，持續壓實行業部門責任和幫扶責任，保健全防止返貧動態監測和幫扶機制，筑牢防返貧“保障網”。

強化政策宣傳，激發內生動力

累計宣講1199場次，鄉村干部參與4096人，覆蓋農戶14.2萬戶，建立鄉村“富民”臺賬，其中新增發展種植意愿19760戶、發展養殖意愿4775戶，有就業意愿14611戶，一場場宣講，一次次生動的解讀，讓更多的農戶參與進來,讓更多的農戶增產增收，踏出鄉村振興鏗鏘足音。

今年，嵩縣出臺了《有效增加群眾收入的意見》，在全縣范圍內開展為期一個月的富民政策大宣講，成立以縣委副書記王雷為組長，常務副縣長柴少勇、副縣長史志鋒、申雨斌為副組長，縣人社局、農業農村局、鄉村振興局等政策牽頭單位為成員的領導小組，同時組建縣、鄉、行業部門三級宣講團。各鄉鎮制定宣講方案，成立宣講領導小組，由黨委書記對本鄉鎮所有鄉村干部、駐村第一書記、駐村工作隊員進行全方位動員培訓，確保入戶宣講人員政策清；由包村領導帶隊分組進村、入戶以典型引領、室內培訓、現場培訓、圍爐夜話等靈活形式開展宣講，通過政策宣講，大大激發了群眾的內生動力，進一步提高了群眾對防止返貧動態監測和幫扶政策的知曉度。

聚焦監測排查，確保精準識別

聚焦監測環節，織密扎牢排查網絡。嵩縣持續深化“萬名干部入萬戶”，利用“一算四看十有五無”工作，綜合利用村組干部排查、行業部門篩查預警、農戶自主申報三種主要方式，開展常態化、精準化監測，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉村振興。

一是依托洛陽市“智慧鄉村”信息系統數據綜合比對功能，精準鎖定大病、長期慢性病、低保、分散特困供養、重度殘疾人、事實無人撫養兒童、孤兒、整戶無勞力等重點人群，及時預警“兩不愁三保障”（含飲水安全）和因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減等疑似困難人群，自動推送到鄉村，為鄉村干部排查提供數據支撐。

二是開展“萬名干部入萬戶”幫扶惠民日，各行業部門每月15日前完成數據信息比對，強化數據共享，幫扶干部根據預警的重點人群信息，結合基層干部日常排查掌握的情況，圍繞重點人群參保、控輟保學、富民政策宣傳等方面及時查漏補缺，實地到農戶家中走訪排查，既是宣傳政策，也是防返貧監測排查。截止目前通過線上線下相結合的方式，2023年以來共排查重點人群29985戶109078人，新識別12戶52人。

緊盯政策落實，確保精準施策

緊盯政策“落實”，扎實推進精準扶貧。嵩縣堅持預防性措施和事后幫扶相結合，利用行業政策、財政銜接推進鄉村振興補助資金等，對所有監測對象開展精準幫扶。

一是制定幫扶計劃書，對有勞動能力的監測對象，及時提供農業技術、產業項目、就業信息、金融扶持、庭院經濟等方面支持，加強生產經營性技能培訓，協調龍頭企業、專業合作社、農村創業致富帶頭人等帶動農戶發展生產；對沒有勞動能力的，精準落實低保、特困供養、臨時救助、防返貧保等社會救助政策，保障困難群眾基本生活；對弱勞力半勞力，通過發展庭院特色經濟等形式落實開發式幫扶措施。截止目前全縣2774戶監測對象均已新制定2023年幫扶計劃。

二是開發幫扶小程序，實行全程跟蹤，定期回訪制度，圍繞重點工作發布幫扶任務，按照“缺什么補什么”的原則，通過制定切實可行的幫扶計劃，按月推進幫扶政策落實。2023年新標注風險消除57戶194人。