干字當(dāng)頭 眾志成城——看鄢陵如何以項(xiàng)目建設(shè)的突破帶動(dòng)全局發(fā)展

在鄢陵發(fā)展史上，2024年，值得銘記。

這一年，60萬(wàn)鄢陵人民干字當(dāng)頭、眾志成城，在盤(pán)活低效資源、化解存量債務(wù)、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、厚植經(jīng)濟(jì)支撐的總體思路的指引下，以項(xiàng)目建設(shè)的突破帶動(dòng)鄢陵發(fā)展全局的目標(biāo)日漸凸顯。全縣共簽約引進(jìn)高新技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域項(xiàng)目35個(gè)、總投資132.6億元；帶動(dòng)全縣155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資235.9億元、占年度投資計(jì)劃的100.5%；38個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資155.8億元，占年度投資計(jì)劃的116.6%。今年上半年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合排名全市第1；前三季度，完成生產(chǎn)總值328.99億元、同比增長(zhǎng)9.9%，增速全市第1；1—11月份，全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.4%。

這一年，鄢陵發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、干部作風(fēng)發(fā)生系統(tǒng)性重塑。沒(méi)有永遠(yuǎn)的第一，只有永遠(yuǎn)的努力；不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退；前有標(biāo)兵，后無(wú)追兵；山雄有脊，房固賴梁……不斷從學(xué)習(xí)中汲取營(yíng)養(yǎng)的鄢陵人，總結(jié)出很多淺顯易懂而又勵(lì)志滿滿的“名言警句”。這是鄢陵人自我加壓、勇求一流的向上精神，這種精神鐫刻在鄢陵人骨子里，滲透在鄢陵人血液里，生長(zhǎng)在鄢陵人的基因里。這種精神，強(qiáng)烈的激勵(lì)和影響著鄢陵縣的廣大干部，他們紛紛將工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高、工作熱情調(diào)到最大、工作勁頭調(diào)到最足。

這一年，鄢陵人激情四射。從爭(zhēng)分奪秒的生產(chǎn)一線到頻頻“上新”的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)逐熱氣騰騰。

躬身入局求突破

要干事，先入局，“躬身入局”成為2024年洞察鄢陵脈動(dòng)的時(shí)代熱詞和鄢陵人在項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的人生舞臺(tái)。

鄢陵縣委書(shū)記李亞強(qiáng)、縣長(zhǎng)袁樹(shù)林多次連續(xù)主持召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，縣委常委和縣人大、政府、政協(xié)及“兩區(qū)”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭成立重大項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)等“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)指揮長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作，每周一調(diào)度，每月一觀摩。許多縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，日夜奮戰(zhàn)在項(xiàng)目一線，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)破題，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘攻克，一張張“規(guī)劃圖”變成一張張“施工圖”，一張張“施工圖”變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展“竣工圖”……黨員突擊隊(duì)深入一線當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，帶頭“沖鋒”用“身影”指揮作戰(zhàn)，一竿子插到底、一口氣抓到底……支部在攻堅(jiān)一線高高聳立，黨旗在攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)……干字當(dāng)頭、眾志成城成為全縣上下參戰(zhàn)項(xiàng)目攻堅(jiān)的動(dòng)力源泉。

徐新池，縣園林中心副主任，分包杜仲產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，每天在項(xiàng)目工地的工作時(shí)間不低于12個(gè)小時(shí)；

陳軍得，縣城管局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)水投項(xiàng)目物資機(jī)械倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目正式啟動(dòng)到開(kāi)工生產(chǎn)，累計(jì)堅(jiān)守一線128天；

謝志勇，縣水利局副科級(jí)干部，主管縣城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)擴(kuò)建工程改造提升，盛夏酷暑，身著迷彩服，頭戴安全帽，腳穿沾滿泥漿的解放鞋，皮膚曬得黝黑發(fā)亮的他被別人稱作“建設(shè)工地上的新農(nóng)民”。

李朝天，鄢陵縣自由攝影師，每天奔波在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，2000多幅新聞圖片記錄下了花鄉(xiāng)變化的每一個(gè)精彩瞬間……

他們，只是鄢陵60萬(wàn)人民中普普通通的一員。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的繁重任務(wù)，他們握指成拳、積沙成塔，辦成了一批大事，辦好了一批難事，辦妥了一批急事，唱響了一曲砥礪奮進(jìn)、加壓爭(zhēng)先的時(shí)代贊歌。

對(duì)外合作再發(fā)力

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，沒(méi)有什么比塔吊林立更能傳遞發(fā)展信心，沒(méi)有什么比創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目噴薄而發(fā)更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的活力。

河南交投交通建設(shè)集團(tuán)有限公司來(lái)了，在鄢陵建起了交通安全設(shè)施制（智）造產(chǎn)業(yè)基地科研轉(zhuǎn)化基地，年產(chǎn)值將達(dá)10億元；

河南水利投資集團(tuán)來(lái)了，在鄢陵建設(shè)物資機(jī)械倉(cāng)儲(chǔ)基地，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，利稅1.5億元，帶動(dòng)就業(yè)500人；

中磷大化肥業(yè)有限公司來(lái)了，他們采用世界上最先進(jìn)的復(fù)合肥生產(chǎn)工藝，無(wú)廢水、廢氣、廢渣排放，更環(huán)保節(jié)能。項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)30萬(wàn)噸高端復(fù)合肥，填補(bǔ)了許昌市及周邊地區(qū)無(wú)高端肥料的空白，充分滿足市場(chǎng)需求，年產(chǎn)值5億元，利稅8000萬(wàn)元；

新疆天山建材集團(tuán)來(lái)了，他們投資10億元，生產(chǎn)高性能混凝土制品，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，年利稅1億元，帶動(dòng)就業(yè)300人，為實(shí)現(xiàn)水資源處理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化提供有力支撐；

中原豫資投資控股集團(tuán)來(lái)了，投資建設(shè)豫資杜仲產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目建成項(xiàng)目全部建成運(yùn)營(yíng)后，將有效促進(jìn)杜仲葉、皮、材的綜合利用，增加其附加值，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1.8億元，利稅3000萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)120人…… 在鄢陵，每個(gè)項(xiàng)目從協(xié)議規(guī)劃到藍(lán)圖鋪展，從起步發(fā)力到雛形初具,從開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，這里有無(wú)處不在看得見(jiàn)的發(fā)展和活力，每一天、每一小時(shí)、每一分鐘都在發(fā)生新的變化。

與省總投合作，一期投資7.2億元的國(guó)家電網(wǎng)儲(chǔ)能基地已于今年7月底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，是全市首家獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，也是我省建成的電網(wǎng)側(cè)容量最大的獨(dú)立儲(chǔ)能電站；第三污水處理廠項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，城鄉(xiāng)部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中供暖，屋頂式光伏發(fā)電項(xiàng)目已在振德、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等地鋪設(shè)完成，河南首個(gè)再生塑料高值化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園——城發(fā)環(huán)境（許昌）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已在鄭州舉行啟動(dòng)儀式。與省水投集團(tuán)合作，促成水投與中國(guó)物流聯(lián)合投資10億元的國(guó)統(tǒng)集團(tuán)高性能混凝土制品生產(chǎn)項(xiàng)目于11月份投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)頂管30公里、配件6000噸，年產(chǎn)大口徑標(biāo)準(zhǔn)管70公里左右，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。與省交投集團(tuán)合作，投資5億元的交通安全設(shè)施制（智）造產(chǎn)業(yè)基地，一期已于10月份投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。與豫資集團(tuán)合作，完成1.6萬(wàn)畝杜仲種植基地交接；投資5億元的杜仲生產(chǎn)萃取基地項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化廠房及相關(guān)配套設(shè)施即將建成投產(chǎn)。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

鄢陵要發(fā)展，但鄢陵人要的是全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，鄢陵縣新一屆的決策者既有清醒的認(rèn)識(shí)，也有清晰的思路；既有壯士斷腕的決心，也有有所為有所不為的具體措施。

在鄢陵，我們聽(tīng)到了一個(gè)異樣的名詞——招商選資。從“引”資到“選”資，一字之差，起點(diǎn)大為不同，規(guī)模小的不選，發(fā)展前景一般、引進(jìn)成本過(guò)高的不選，環(huán)境危害嚴(yán)重、影響可持續(xù)發(fā)展的不選，并把集約利用土地放在首位。鄢陵人選資的手段很多，“筑巢挑鳳”“借雞下蛋”“騰籠換鳥(niǎo)”……集約化發(fā)展成為率先，把高新產(chǎn)業(yè)調(diào)大，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)調(diào)活，把招牌產(chǎn)品調(diào)強(qiáng)，把引資結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。跳出環(huán)保抓環(huán)保，變無(wú)價(jià)為有價(jià)，為可持續(xù)發(fā)展鋪路填石，“吃”廢料，“吐”金子，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為破解鄢陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境矛盾的“金鑰匙”……

在鄢陵，“倒逼機(jī)制”四字，頻頻聽(tīng)到。細(xì)細(xì)辯來(lái)，這中間既有強(qiáng)制執(zhí)行的痛楚，也有挑戰(zhàn)自我的信心——以標(biāo)準(zhǔn)倒逼質(zhì)量，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以社會(huì)倒逼部門，以下級(jí)倒逼上級(jí)，人人肩上有擔(dān)子，各個(gè)身上有責(zé)任。“倒逼”，逼出了鄢陵內(nèi)涵提升的新路子，逼出了鄢陵成為全國(guó)第二批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、“省級(jí)健康縣”，逼出了鄢陵花木生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展勝勢(shì)一體化推進(jìn)的“加減乘除”，逼出了全國(guó)最大的紅葉石楠研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，在鄢注冊(cè)“多一畝農(nóng)林生態(tài)”，逼出了第三污水處理廠建成投用，新建、改造提升錦繡路北延、翠柳路、金匯大道等市政道路和污水管網(wǎng)，完成市政供熱管網(wǎng)鋪設(shè)約23.6公里，總供熱覆蓋面積7.4萬(wàn)平米，逼出了生態(tài)建設(shè)與糧食安全的“同頻共振”“琴瑟和鳴”，也逼出了干部作風(fēng)的“鳳凰涅槃”、“脫胎換骨”……從鄢陵四大班子和“兩區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直基層干部，均以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取“清單列表工作法”，現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度，“一線工作法”，“一線戰(zhàn)場(chǎng)”變成了歷練干部的“賽馬場(chǎng)”“練兵場(chǎng)”……

穩(wěn)進(jìn)辯證開(kāi)新局

以項(xiàng)目建設(shè)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，從初見(jiàn)成效到取得突破，鄢陵人在穩(wěn)大局的前提下，應(yīng)變局、開(kāi)新局，以緊鑼密鼓的行動(dòng)吹響了2025年全力沖刺向前跑的號(hào)角：

持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外合作。謀劃2025年214個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、40個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’項(xiàng)目”“更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目”等政策機(jī)遇，以與國(guó)企央企現(xiàn)有的合作項(xiàng)目、企業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)縣域資源稟賦進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，在合作的方式、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行更深層次對(duì)接磋商，最大化爭(zhēng)取企業(yè)更多政策資金支持，推動(dòng)地方資源與企業(yè)投資形成更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市盤(pán)子，形成長(zhǎng)期可持續(xù)的地企合作體系。

持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。打好“科技賦能、培育龍頭、延鏈補(bǔ)鏈、業(yè)態(tài)融合”等組合拳，全面加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、北林大、華中農(nóng)大、省農(nóng)大等高等院校和科研院所合作，重點(diǎn)做好“多一畝”園林企業(yè)的培育壯大，規(guī)劃做好千畝櫻花園、牡丹園專業(yè)化園林基地建設(shè)，推動(dòng)花木“線上”“線下”交易同頻共振，做好“花木+文旅”“花木+溫泉”“花木+民宿”“花木+康養(yǎng)”融合文章。

持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。持續(xù)提升“萬(wàn)人助企、聯(lián)鄉(xiāng)幫村”服務(wù)質(zhì)效，擦亮“鄢好辦”“陪跑、幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全力支持引導(dǎo)振德醫(yī)療、萬(wàn)綠園林等骨干企業(yè)，推動(dòng)花木精油萃取、杜仲產(chǎn)品創(chuàng)新、板材產(chǎn)業(yè)精深加工等領(lǐng)域取得新突破，不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)。

持續(xù)加快城鄉(xiāng)融合。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。加快推進(jìn)城市更新和推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新途徑，建設(shè)生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

持續(xù)做好民生事業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的扶持作用，注重培養(yǎng)花木、文旅、康養(yǎng)等領(lǐng)域人才，為花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。提升教育質(zhì)量，抓好衛(wèi)生健康，夯實(shí)社會(huì)保障，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

…………

不為定勢(shì)所困，思想再解放；不為艱難所懼，改革再出發(fā)；不為成績(jī)所累，激情再燃燒。這就是鄢陵不斷向前、向上、向新的“核心密碼”。

2025年，預(yù)期全縣生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算和規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)分別達(dá)到6.5%、4.5%和8%以上。

2025年，居民收入將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在55萬(wàn)噸以上；外貿(mào)出口總額保持總體穩(wěn)定；實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)……

山再高，往上攀，總能登頂；路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。

2025年，御風(fēng)行來(lái)應(yīng)可期。

可期的，不僅是干部與群眾的“雙向奔赴”，更是鄢陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民向往的“同頻共振”。（供稿：鄭法魁）