洛陽開放大學:爭做服務全民終身學習的排頭兵

這是一所“沒有圍墻的大學”，服務學習型社會建設，深化線上線下融合，開設多元特色課程，人人皆學、處處能學、時時可學，為無數(shù)求學者敞開知識的大門。

這是一所“洛陽人身邊的大學”，扎根河洛大地，深度嵌入社區(qū)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，搭建社區(qū)治理平臺，提升全員職業(yè)技能，為現(xiàn)代化洛陽建設賦能添彩。

這所學校就是洛陽開放大學，今年迎來了建校四十五周年。

四十五載砥礪耕耘、弦歌不輟。洛陽開放大學始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，與國家改革同向同行，與城市發(fā)展同頻共振, 與人民需要交相呼應，著力辦好人民滿意的教育，為促進全民終身學習和技能社會建設貢獻了“開大力量”。

四十五載初心如磐，使命在肩。洛陽開放大學站在現(xiàn)代化建設的嶄新起點上，將全面落實立德樹人根本任務，以服務全民終身學習和技能社會建設為主線，積極探索數(shù)智賦能全過程教學改革，大力發(fā)展老年教育、社區(qū)教育和技能培訓，努力在學習型社會、學習型大國建設中再立新功。

以開放為名 緊跟時代步伐

1979年，伴隨著改革開放大幕的拉開, 全國各地掀起創(chuàng)辦廣播電視大學的浪潮，洛陽開放大學的前身——洛陽廣播電視大學應運而生。

自改革而來，向改革而行。

從兩間辦公室的蹣跚起步，到如今占地30余畝、建筑面積3萬平方米，在10個縣區(qū)設立分校；從最早的幾十個學員，到累計培養(yǎng)各類畢業(yè)生13萬人；從最初的學歷補償教育，到普通專科班、大學基礎班、注冊試聽生、計劃內(nèi)專升本等創(chuàng)新探索，再到今天開放教育、社區(qū)教育、老年教育和繼續(xù)教育的齊頭并行……洛陽開放大學始終順應時代潮流改革突圍、創(chuàng)新求變，走出了一條適應國情市情、充滿中國特色的終身教育之路。

雖然校名幾經(jīng)更迭、校址幾度變遷，教學課堂也從廣播電視轉(zhuǎn)移到電腦、手機屏幕上，但不變的是始終秉持著“敬學廣惠，有教無類”的辦學理念，以服務全民終身學習為使命任務，發(fā)揮多元化辦學優(yōu)勢，創(chuàng)新多樣化辦學模式，打破了教育對年齡、學歷、職業(yè)的限制，滿足了各類人員學歷提升、技能提升、素養(yǎng)提升的需要，為無數(shù)求知者點亮智慧燈塔、照亮知識海洋。

以開放為名，因開放而變。

建設開放大學是我國教育改革的一項重要舉措。教育部出臺的《國家開放大學綜合改革方案》提出，要理順體制、創(chuàng)新機制、明確定位、加強統(tǒng)籌，補齊“構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系”短板。

2021年，經(jīng)市委、市政府批準，洛陽廣播電視大學在全省率先更名為洛陽開放大學。自此，洛陽開放大學由學歷教育為主向?qū)W歷教育和非學歷教育并重，開啟了服務全民終身學習和技能社會建設的全面轉(zhuǎn)型。

以改革為要 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

教育既是民生問題，更是發(fā)展問題。

市委教育工作會議明確要求，要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新體制機制，加快形成與洛陽城市定位相匹配的教育體系，為現(xiàn)代化洛陽建設提供有力支撐。

2023年4月，市委、市政府印發(fā)《洛陽開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》，明確機構(gòu)屬性、辦學定位、目標愿景，提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的六項主要任務。

市委深改委第十次會議暨市委財經(jīng)委第十次會議在研究洛陽開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展時提出，要在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放辦學、社區(qū)教育上下功夫，加快實現(xiàn)由學歷教育為主向重點服務社區(qū)教育、老年教育、技能教育轉(zhuǎn)型。

加快推進洛陽開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展，是落實國家、省開放大學綜合改革要求的重要舉措，也是助力洛陽教育強市建設、服務地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來，學校黨委全面落實市委決策部署和轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，堅定“四教融合”理念，深入實施“13951”工作舉措，推動開放教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、社區(qū)教育做優(yōu)做強、老年教育特色發(fā)展、繼續(xù)教育拓展深化，奮力建設終身學習理念鮮明、產(chǎn)教融合深入、服務區(qū)域充分的高水平新型高校。

“13951”工作舉措——即明確一個辦學定位：建設社區(qū)教育特色鮮明的綜合型服務型新型高校；聚焦三大社會責任：支撐學習型社會建設，助力社區(qū)治理，服務技能洛陽建設；打好九張牌：圍繞社區(qū)教育品牌引領，打好“強示范、做試點，優(yōu)體系”三張牌，圍繞老年教育特色發(fā)展，打好“開好現(xiàn)行課程、服務老年健康、催化‘銀發(fā)經(jīng)濟’”三張牌，圍繞繼續(xù)教育提質(zhì)增效，打好“搞好接班培訓、開展合作辦班、做好服務保障”三張牌；做好五項重點工作：組建社區(qū)教育課程聯(lián)盟、設立社區(qū)教育發(fā)展基金會、成立洛陽社區(qū)教育集團、開發(fā)社區(qū)教育特色課程、建設社區(qū)教育智慧園區(qū)；強化一個力量源泉：強化黨建引領。

以平臺為先，整合優(yōu)質(zhì)資源

“洛·學堂”洛陽終身學習公共服務平臺上線，開辦全民終身學習大講堂，開展中央電視中專學歷教育，掛牌成立老年教育研究中心、新就業(yè)群體學院，開展“口述洛陽”研究項目……兩年來，洛陽開放大學樹立平臺思維，下好先手棋、打好主動仗，堅持面向社會，有效整合資源，穩(wěn)步推進學歷教育、大力發(fā)展非學歷教育兩翼齊飛，打造更加開放的辦學平臺和辦學方式。

緊扣洛陽發(fā)展需求，洛陽開放大學聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等“三項重點工作”，進一步優(yōu)化學科專業(yè)設置，撤銷老舊專業(yè)2個，新增書法學、智慧景區(qū)開發(fā)與管理、廣告學等服務文旅文創(chuàng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等服務鄉(xiāng)村振興的專業(yè)5個，讓專業(yè)組群更加科學合理；與相關部門聯(lián)合開展村（社區(qū)）干部學歷提升計劃、部隊士官學歷提升計劃、產(chǎn)業(yè)工人“求學圓夢”合作辦學，全市開大系統(tǒng)兩年累計培養(yǎng)村“兩委”干部4000余人，為各級各類人員學歷素質(zhì)提升開辟了便捷渠道。目前，全市開放教育在籍生1.7萬余人，今年春秋兩季招生人數(shù)突破6000人。

打造“洛·學堂”洛陽終身學習公共服務平臺，涵蓋15個縣區(qū)的社區(qū)學院二級門戶，匯聚了國家級、省級課程資源，免費開放，包含生活類、職場類、老年類、學歷類、興趣類、技能類、讀書類等50余萬門線上特色課程，目前正在建設實用技能加河洛文化、社會科學、文化素養(yǎng)、家庭教育、藝術修養(yǎng)、健康養(yǎng)生、體育健身、特色課程的“1+8”線下課程體系。

建設“云上圖書館”，為讀者提供了包括精選優(yōu)質(zhì)期刊、少兒繪本在內(nèi)的約10萬余冊電子圖書，并設置有積分商城、學習打卡、知識挑戰(zhàn)、作品采集等互動功能，為讀者帶來舒適的閱讀體驗。此外，該服務平臺上還有8000個經(jīng)典視頻、文化慕課等視頻資源，實現(xiàn)了人人皆學、處處能學、時時可學。

嵩縣分校、宜陽分校“一村一名大學生計劃”專業(yè)走出了“大蔥哥”朱德林、“河南省鄉(xiāng)村振興勞模出彩十大領軍人物”張作帥等杰出校友，受到國內(nèi)主流媒體報道；汝陽分校“提升居民素質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興”案例入選教育部推薦案例……目前，洛陽開放大學體系縣區(qū)分校9所，在職教職工300余人，累計培養(yǎng)各行各業(yè)應用型實用人才近13萬人。

以需求為向，賦能社區(qū)教育

“龐老師一直是我的偶像，沒想到能面對面聆聽他的講座”“感謝洛陽開放大學組織這么好的活動。”今年10月，第4期“洛·學堂”全民終身學習大講堂邀請著名硬筆書法家龐中華，為200余名書法愛好者開展專題講座，引來不少書法愛好者紛紛點贊。

洛陽開放大學加掛“洛陽社區(qū)大學、洛陽老年大學、洛陽社區(qū)教育服務指導中心”牌子以來，著眼“關注需求、研究需求、滿足需求”，推動“洛·學堂”進駐鄰里中心、鄉(xiāng)里中心，有序推動“社區(qū)教育”向“社區(qū)學習”轉(zhuǎn)型。

“明年還開班嗎？什么時候開班？”近期，不少家長向洛陽開放大學咨詢寒假少兒公益培訓班的情況。2024年寒暑假，洛陽開放大學開設少兒公益培訓班35個，600余人次參與學習，十余門課程一經(jīng)推出就被報滿。

今年11月，洛陽開放大學《古韻生動 民樂悠揚——“洛·學堂 羽音坊”中國傳統(tǒng)民族音樂文化主題教育進社區(qū)活動優(yōu)秀實踐案例》，成功入選國家老年大學2024年老年教育優(yōu)秀案例。

自今年3月首期開講以來，洛陽開放大學邀請黃菡教授等知名專家、文化學者、大國工匠等登上大講堂，開展心理健康、國家安全日教育、轉(zhuǎn)型發(fā)展、社區(qū)教育創(chuàng)新等主題講座，增強了全民學習意識和學習能力。

“健全完善社區(qū)教育服務體系”，是洛陽開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務之一。學校積極指導縣區(qū)分校更名和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加掛“老年大學”“社區(qū)學院”牌子，建立起了覆蓋全市的社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡。目前，全市已成立縣區(qū)社區(qū)學院15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學校146個，村（社區(qū)）社區(qū)教學點1020個，覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)（老年）教育四級辦學體系基本形成。

洛龍區(qū)定鼎門社區(qū)的“零點學堂”、汝陽的“鄉(xiāng)村振興大講堂”、市教育局與市委宣傳部聯(lián)合推介的“書香洛陽”，被評為全國終身學習品牌項目，“洛·學堂”被評為河南省終身學習品牌，偃師區(qū)伊洛書畫社等11個項目被評為河南省終身學習品牌項目……一批具有洛陽特色的品牌項目蓬勃發(fā)展，成為區(qū)域社區(qū)教育、老年教育的重要載體。

以未來為筆，服務全民學習

籌備社工學院、應急管理學院、互聯(lián)網(wǎng)文化創(chuàng)意學院等；完成“探源隋唐、品味河洛”老年研學特色課程開發(fā)；開展洛陽市首屆社區(qū)教育微課比賽；初步建成社區(qū)教育專兼職教師師資庫，全市專兼職教師人數(shù)達到2100余人；與俄羅斯、新西蘭等高校合作開展研究生教育，初見成效；與職業(yè)類院校合作，開展“學歷+技能”雙提升人才培養(yǎng)……

激發(fā)更多內(nèi)生動力，拓展更大發(fā)展空間，是洛陽開放大學面對新的歷史使命，必須作答的重要課題。

當下，洛陽開放大學正聚焦“一老一小一青壯”、“全面推進鄉(xiāng)村振興”、新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理等重點工作，精心謀劃、高位引領，做好轉(zhuǎn)型發(fā)展的“后半篇文章”。

籌建社區(qū)教育發(fā)展基金會。不斷拓寬社區(qū)教育經(jīng)費來源，鼓勵社會資本通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、設立社區(qū)教育基金等方式，支持社區(qū)教育發(fā)展。助推學校、市場與社會組織三方合作，打造社區(qū)教育發(fā)展共同體，服務學習型城市建設。

籌建社區(qū)（老年）教育研究中心。在收集、分析和總結(jié)我市近年來社區(qū)教育實踐情況的基礎上，探索適合我市社區(qū)教育建設與發(fā)展的模式、經(jīng)驗、制度及標準，加強社區(qū)教育、老年教育理論及實踐研究，不斷提高全市社區(qū)教育、老年教育的質(zhì)量和水平，推動洛陽社區(qū)教育快速發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

推動洛陽社區(qū)大學特色學院建設。進一步完善社區(qū)教育內(nèi)容形式，實現(xiàn)教育資源融通共享，有效發(fā)揮洛陽社區(qū)大學的示范引領作用，不斷提升基層辦學機構(gòu)社區(qū)教育活動的系統(tǒng)化、制度化、常規(guī)化、課程化水平。目前，已在澗西區(qū)和瀍河區(qū)建立了特色學院，并開展教學活動。

河南省首批示范性市級開放大學、首批示范性社區(qū)大學和老年大學、全省社區(qū)教育工作先進單位、省級文明單位（標兵）……在洛陽開放大學收獲一項項沉甸甸榮譽的同時，我市被認定為全國學習型城市建設聯(lián)盟成員單位，并首批加入全國學習型城市網(wǎng)絡城市。洛陽學習型社會建設正當時！洛陽開放大學一直在努力！

新時代賦予新使命，新征程展現(xiàn)新作為。站在進一步全面深化改革的歷史關口，洛陽開放大學將以辦學四十五周年為新起點，在“思想領先，勇毅前行；守正創(chuàng)新，力爭一流”的洛開精神引領下，進一步深化學校重塑性改革，努力成為踐行“面向人人、服務全民終身學習”的領跑者、示范者，在學習型社會、教育強國建設中作出新的更大貢獻！

（郭旭光 師睿 高鵬）